根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府批準的《棗莊市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕42號）、《山東省機構編制委員會關于整合市縣衛(wèi)生人口和計劃生育部門職責機構編制有關問題的通知》（魯編〔2014〕12號）和《中共棗莊市委棗莊市人民政府關于棗莊市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》（棗發(fā)〔2014〕23號），組建棗莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會（掛棗莊市中醫(yī)藥管理局牌子），為市政府工作部門。

一、職能轉變

（一）將市衛(wèi)生局的職責、市人口和計劃生育委員會的計劃生育管理服務職責劃入市衛(wèi)生和計劃生育委員會。

（二）承接省衛(wèi)生和計劃生育委員會下放的設區(qū)的市級及以下人民政府舉辦的三級醫(yī)療機構設置行政審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗職責，以及上述醫(yī)療機構醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊職責。

（三）取消計劃生育技術鑒定職責，相關工作由市醫(yī)學會或有關事業(yè)單位承擔。

（四）取消計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可職責。

（五）按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對所屬醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務機構的微觀管理和直接管理，落實法人自主權。

（六）將研究擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策職責劃入市發(fā)展和改革委員會。

（七）將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療職責整合到一個部門，暫由市人力資源社會保障局牽頭負責，待國家和省政府明確主管部門后再作相應調整。市衛(wèi)生和計劃生育委員會要加強對醫(yī)療行業(yè)和市場的監(jiān)督，與市人力資源社會保障局密切配合，建立工作協(xié)作機制，共同做好醫(yī)療保險相關工作。

（八）堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，加強出生人口性別比綜合治理，推進優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。

（九）堅持�；�本、強基層、建機制，協(xié)調推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，提高人民健康水平。

（十）推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務在政策法規(guī)、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。加強食品安全風險監(jiān)測和評估。

（十一）鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務，加大政府購買服務力度，加強急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。

（十二）根據(jù)國務院、省政府、市政府職能轉變和機構改革有關要求需要轉變的其他職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省關于衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范、標準；擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關規(guī)劃、政策措施并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，擬定區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃并組織實施。負責全市衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計與信息工作。

（二）負責疾病預防控制工作，制定全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，協(xié)調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預，制定全市衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，依法報告和發(fā)布傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（三）負責監(jiān)督實施職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范和標準，制定相關政策措施，組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治和國內交通衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測和評估。

（四）負責組織擬訂并實施全市基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）貫徹落實省醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，組織實施醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理等有關規(guī)范、政策和標準，會同有關部門貫徹執(zhí)行國家、省衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準，組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。

（六）負責組織推進全市公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出基本醫(yī)療服務價格政策的建議。

（七）組織實施國家藥物政策、國家基本藥物制度、國家基本藥物目錄及山東省藥品增補目錄，執(zhí)行國家和省基本藥物采購、配送、使用的管理制度，擬訂全市有關政策措施；會同有關部門提出基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策，提出基本藥物價格政策的建議。

（八）貫徹落實國家、省生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議；建立計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作；制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（九）組織推進計劃生育利益導向和促進計劃生育家庭發(fā)展機制，組織實施國家、省計劃生育獎勵扶助、計劃生育特殊困難家庭扶助等制度，負責協(xié)調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平的政策措施。

（十）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

（十一）組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設；加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度并組織實施。

（十二）組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研攻關項目；參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導院校醫(yī)學教育和計劃生育教育，組織開展畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

（十三）指導全市衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為；監(jiān)督落實計劃生育目標管理責任制和計劃生育一票否決制。

（十四）負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統(tǒng)計調查，參與全市人口基礎信息庫建設；組織開展對外援助和國際交流合作，開展與港澳臺的交流合作。

（十五）負責全市中醫(yī)藥工作，擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施；繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。

（十六）承擔市人口與計劃生育領導小組的日常工作。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項。